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 全国出版社书号网上实名申领制全面实施纪实
全国出版社书号网上实名申领制全面实施纪实
■ 发表时间:2009年04月11日 10:23:21   ■ 本文被阅读:2562次

 2009年4月1日,对中国出版业来说是一个值得纪念的日子。按照书号实名申领的统一部署,这一天全国所有出版社全部实行书号网上实名申领,一书一号。正如新闻出版总署署长柳斌杰在书号实名申领启动仪式上所指出的,这是一个标志性事件,也是管理工作的重大转变。它标志着出版管理的一个新开端,也标志着书号定额发放将成为历史。

    今年以来,出版界同仁还欣喜地看到,过去要半个月甚至于一个月才能申领下来的书号、条码,现在很快就能申领完毕。今年1月16日,中共中央政治局常委李长春同志在观看了书号实名申领系统演示后,对此项工作给予了充分肯定。他高度评价了这一系统提高了工作效率,能够杜绝过去的一号多书、买卖书号等多项弊端,而且方便了基层,是向改革创新要秩序的范例。

    应运而生 意义深远

    国际标准书号,即ISBN。从原则上来说,书号只是一本书作为正式出版物的标志,它仅是一串数字和一个条形码,便于识别和保护知识产权,本身并没有经济价值。1956年,我国出版物使用由文化部颁布的全国统一书号。1987年,正式开始使用根据国际标准书号改编的中国标准书号,实现了出版物标志与国际的接轨。

    1994年,为减少低水平重复出版,压缩低质量平庸图书品种,以期实现出版工作从规模数量增长向优质高效增长的阶段性转变,同时遏制买卖书号的现象,新闻出版署对出版单位书号总量实施宏观调控政策。自此,10多年来书号宏观调控一直是管理机关加强出版管理的重要手段。但随着出版改革的深入,书号管理政策与改革发展的矛盾日益突出。

    书号管理工作的改革凝聚了许多人的心血和汗水。2003年,时任新闻出版总署副署长的柳斌杰提出要对书号管理办法进行改革,实行书号实名申领。2007年12月,书号实名申领信息系统项目在新闻出版总署立项,2008年6月开发完成。从2008年7月15日起,新闻出版总署对全国519家图书出版单位进行了为期1个月,共13期、1100余人参加的书号实名申领信息系统业务培训,为全面推动网上书号实名申领奠定了基础。

    “书号实名申领工作全面实施是我们贯彻落实党的十七大精神、深入学习实践科学发展观的重要举措,也是深化出版体制改革,促进出版业繁荣发展的重要手段。”柳斌杰从战略高度概括总结了书号实名申领工作的重要意义。

    新闻出版总署副署长邬书林在2009年书号实名申领管理工作会议上指出,全面实施书号实名申领工作,取消收费,理顺书号、条码、在版编目管理体制,有利于按照出版业科学发展的要求,更好地服务出版业发展,方便基层工作,减少管理环节,减轻出版单位负担,提高行政和生产的效率,降低全行业的运行成本,使管理更加科学化、制度化、规范化、现代化,有助于建立和探索与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义出版事业相适应的管理体制和机制,更好地发挥政府对行业的服务和引导作用。同时,通过书号实名申领和出版单位等级评估体系的综合运用,实施分级管理,优化资源配置,可以扶持和推动一批导向正确、主业突出、双效明显、竞争力强的名社进一步加快发展,打造更多的出版名牌,提高出版业的整体实力和竞争力,推动产业更好更快发展。